Los presupuestos militares

SURda

Opinión

Fernando Moyano

 

 
El ministro de defensa plantea una partida extra-presupuestal para compra de equipos militares por 500 millones de dólares, tres o cuatro patrulleros oceánicos, una cadena de radares, patrulleros más pequeños para la costa y aviones de combate. El presupuesto de defensa es apenas mayor de eso. Quiere hacer un fideicomiso, el gasto se pagaría durante  "tres o cuatro gobiernos",  y obtener recursos vendiendo  “padrones urbanos, rurales y hectáreas como las que están en poder de AFE”  . Los objetivos serían  “proteger los cables de fibra óptica submarinos y el oleoducto Cruz del Sur  [y] las plataformas donde Uruguay busca petróleo”, buscar  “la autorización de las Naciones Unidas para extender la jurisdicción marítima de las 200 millas actuales a 350 ”  y asumir compromisos  “con la Antártida y con organismos internacionales que implican la responsabilidad de ayudar en búsqueda y rescate, casi hasta la mitad del Océano Atlántico ” . También criticó que el ministerio del Interior tenga una nueva avioneta, porque  “la Fuerza Aérea podía hacerse cargo”  de las funciones de vigilancia de la policía y el país  “no puede tener tres fuerzas aéreas".  
  
Algunas preguntas. Si cada dependencia del Estado compra y financia sus compras fuera del presupuesto  ¿para qué queremos un presupuesto nacional?  ¿Creamos dependencias para cumplir las funciones necesarias, o  creamos funciones para justificar las dependencias? Si dos dependencias duplican un recurso, ¿validaremos el uso según la  coherencia funcional, o según quién lo monopoliza antes? Hay países que consideran que para ellos una fuerza militar no es necesaria, y las tareas de  vigilancia policial  del territorio que las cumpla la policía; ¿es correcto eso o lo contrario? Si fuese necesario en el futuro custodiar un recurso ¿vamos a asumir los gastos de vigilancia  antes  de saber si el recurso existe y si es económicamente viable?; ¿vamos a definir el costo de vigilancia antes de  evaluar su costo de producción y su beneficio económico  ? 

Aun así todo eso no es nada frente a lo más disparatado:  Reivindicar la extensión del mar territorial para poder agrandar fuerza naval.  Yo propongo crear un programa espacial para tener bases en la Luna, así podremos tener también patrullas espaciales. 

Cyril Parkinson fue un historiador británico del Siglo XX, estudió las instituciones del Imperio Británico en el tiempo de su decadencia y observó que cuanto más decadencia, más crLey de Parkinsonece la burocracia. Formuló una ley que cumplen las organizaciones burocráticas conocida como  :  Las tareas crecen hasta llenar todo el tiempo disponible. Los gastos aumentan hasta cubrir todos los ingresos. El tiempo dedicado a cualquier tema es inversamente proporcional a su importancia. Por mucho espacio que haya siempre hará falta más.  

Podemos agregar ahora el  Corolario de Fernández Huidobro:   Cuando una dependencia del Estado ya ha inventado todas las funciones posibles para agotar todos sus recursos, hay que apropiarse de los recursos de otras dependencias, y también de sus funciones. Cuando se agota el espacio a vigilar, hay que buscar nuevos espacios, y hay que reclamar hoy los recursos necesarios para vigilar lo que -hipotéticamente- podría existir mañana  . 

En tiempos en que tanta queja hay del poder de las "corporaciones", pongamos a discusión los  pre supuestos   de la corporación militar. Parten del pre supuesto de que su existencia se justifica por sí misma, y sus necesidades corporativas están por encima de cualquier otra necesidad. 

Si las fuerzas armadas quieren disponer de los recursos de AFE ¿por qué no que la Univesidad disponga del Hospital Militar para complementar el Cínicas, al que no sabe como solventar con su propio presupuesto? ¿Y por qué no el Liceo Militar para ANEP, y ahorrar así en infraestructura para la educación? 

"El que va a poner la plata para eso, si quiere ponerla, es el pueblo uruguayo”,  dijo el ministro. 

Habrá que decidirlo entonces, el pueblo.